La
reforma laboral en América Latina
Ernesto Cera Tecla
En los últimos
20 años, la Reforma laboral en América Latina ha vulnerado todo tipo de
proteccionismo del trabajo con el fin de
fortalecer la economía de mercado abierto. Desde entonces se implementó una
nueva política salarial menos tutelar, ajena al “proteccionismo político”
criticado por los neoliberales o tecnócratas. Los tecnócratas argumentaron la
necesidad de eliminar la rigidez de la legislación y las instituciones de
trabajo porque impedían a las empresas integrarse a la actividad económica de mercado. Del otro lado, los
trabajadores sindicalizados y sectores académicos refutaron el argumento ad hominem de los tecnócratas.
Plantearon que la flexibilización laboral no genera empleo, al contrario,
precariza el trabajo, incentiva la economía informal y contribuye a la
desprotección social.
Al margen de
ambos argumentos, los hechos sociales (parafraseando a Durkheim) demuestran que
la flexibilización laboral llevada a cabo en América Latina sí ha generado
empleos, pero precarios e insuficientes. Además, grandes porcentajes de
trabajadores se han incorporado, en los últimos treinta años, al comercio
informal. Este fenómeno lo podemos observar en dos países, en materia de
Contrato de trabajo:
Argentina: la
contratación y la terminación de la relación laboral son dos momentos clave del
desarrollo de la relación laboral individual, por ello han sido centrales en
las Reformas legislativas. En Argentina, las reglas que regulaban el contrato
de duración indeterminada fueron reemplazadas por el contrato de duración
determinada porque, según los reformadores, se adaptaba mejor a las necesidades
que la empresa demandaba, permitía la movilidad de la mano de obra y reducía
los costos laborales.[1]
En Perú, desde
1991, existen nueve modalidades de contratos de duración determinada, los
cuales pueden tener una duración de acuerdo a las necesidades del mercado, o
sea, prorrogables hasta cinco años.[2]
En suma, a partir del
Contrato de trabajo observamos que en ambos países de América Latina la
visión neoliberal se ha impuesto a través del derecho laboral, vulnerando considerablemente
los derechos sociales de los trabajadores.